Русский
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА И ДЕМОКРАТИИ ТУРКМЕНИСТАНА
Язполат КЕРИЕВ ,
председатель Центрального совета
Молодежной организации Туркменистана
имени Махтумкули,
депутат Меджлиса Туркменистана,
кандидат технических наук
Направленная на всестороннее развитие государства и общества политика Президента Туркменистана основывается на гуманном девизе «Государство – для человека!». Всё это находит отражение в охвативших все регионы страны и успешно реализуемых преобразованиях, программам развития торгово-экономической, транспортно-коммуникационной, научнотехнической, культурной и других сфер, нацеленных на обеспечение благополучия народа. Вывод на качественно новый уровень этих преобразований и более эффективное служение интересам народа опирается на современные возможности науки.
В эпоху научно-технического прогресса научные достижения, цифровые технологии и интеллектуальный уровень общества являются ключевыми показателями, определяющими темпы развития экономики страны. Исходя из этого, перед научным сообществом нашей страны стоят такие важные задачи, как вывод научнообразовательной сферы на качественно новый уровень, повышение эффективности научных исследований и технических разработок, направление их на решение ключевых проблем общественной и государственной жизни, активное привлечение молодёжи в эту деятельность и поддержка её творческих инициатив. Особое значение в успешном выполнении этих задач имеет ежегодно организуемый Академией наук Туркменистана совместно с Центральным советом Молодёжной организации имени Махтумкули конкурс научных работ среди молодёжи. Утвержденный соответствующим Постановлением Президента Туркменистана данный научный конкурс, открывая широкие возможности для реализации новых научных идей и инновационных разработок молодёжи для национальной экономики, способствует направлению научно-творческого потенциала молодых на устойчивое развитие страны.
В данном контексте одним из приоритетных векторов государственной политики Туркменистана выступает комплексная модернизация систем образования и науки, значение которых в современную эпоху обретает всё большее значение. Укрепление имеющегося в этой области потенциала, способность создавать и совершенствовать научные исследования и инновационные знания, развитие человеческого капитала и подготовка высококвалифицированных специалистов – важные факторы для устойчивого развития страны. При этом особая роль отводится молодёжи, обладающей широким кругозором, способной выдвигать новые подходы в развитии многостороннего диалога по актуальным вопросам современности. Создание необходимых условий для обеспечения их прав отражено в национальной законодательной системе нашей страны. Законодательство Туркменистана в полной мере гарантирует социально-экономические, политические права и свободы молодёжи.
В статье 40 Конституции Туркменистана определено, что государство создаёт условия для осуществления прав и свобод молодёжи и содействует её всестороннему развитию. В данном контексте одним из важных требований современности выступает наличие надёжной правовой базы для системы образования. В статье 55 Конституции Туркменистана закреплено: «Каждый человек имеет право на образование. Общее среднее образование обязательно, каждый человек вправе получить его в государственных образовательных учреждениях бесплатно» .[3]
Право на получение образования – одно из основных и неотъемлемых конституционных прав каждого человека, проживающего в Туркменистане, что закреплено в статье 26 Всеобщей декларации прав человека и в других международных правовых актах. Это – наглядное подтверждение того, что в Конституции Туркменистана отражены принципы общепринятых норм международного права. Законах Туркменистана «Об образовании» (новая редакция), «О государственной молодёжной политике» (новая редакция), «Об инновационной деятельности», «О государственной научно-технической политике», «О правовом статусе научного работника», «О научных учреждениях», «О научно-технологических парках», «О научной интеллектуальной собственности» и других действующих нормативные правовых актах. Принятие 5 июня 2021 года новой редакции Закона Туркменистана «Об образовании» стало наглядным подтверждением того, что в нашей стране согласно требованиям времени постоянно совершенствуется законодательство в области образования. В соответствии со статьей 1 Закона, совершенствование образования как основы духовного, социального, экономического и культурного прогресса общества составляет приоритетное направление развития Туркменистана. Образование является предметом целенаправленной и систематической деятельности Туркменистана, основанной на удовлетворении потребностей личности, общества, государства в воспитании и обучении молодого поколения. [4]
Закон включает в себя такие важные задачи, как обеспечение и защита конституционного права каждого человека в Туркменистане на образование, обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения граждан Туркменистана на протяжении всей жизни, создание правовых гарантий для непрерывного функционирования и развития системы образования в Туркменистане.
В соответствии с требованиями быстро меняющейся современности в числе важных задач выступает последовательное совершенствование законодательных актов в этом направлении. На состоявшемся 1 сентября 2022 года VII съезде Молодёжной организации Туркменистана имени Махтумкули Президент Туркменистана утвердил новую редакцию Закона Туркменистана «О государственной молодёжной политике». Данный Закон, определяющий цели, задачи, принципы и основные направления государственной молодёжной политики, а также нацеленный на повышение государственной поддержки в обе спечении прав и свобод молодёжи и их формировании совершенной личностью, служит надёжной правовой базой в развитии интеллектуального и творческого потенциала молодёжи. [1] В пункте 8 статьи 26 Закона определено, что с целью достижения у молодёжи беспрерывности обучения и их профессиональной ориентации предусматривается временная отсрочка юношам, окончившим общеобразовательные учреждения или специальные учреждения образования, от призыва на военную службу в соответствии с Законом Туркменистана «О воинской обязанности и военной службе» с условием создания одноразовой возможности для участия во вступительных испытаниях в учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.
В пункте 7 статьи 32 Закона установлено, что определение в соответствии с налоговым законодательством Туркменистана порядка льготной уплаты подоходного налога молодыми специалистами, окончившими образовательные учреждения и только что принятыми на работу, в первый год периода трудовой деятельности – на 50 процентов, во второй и третий годы – на 25 процентов. Это говорит о создании эффективной возможности для стимулирования молодёжи к труду. Установление Законом возраста молодёжи до 35 лет создаёт прочную правовую основу для возможностей, предоставляемых молодому поколению, и для их будущего.
С целью осуществления деятельности в этом направлении Постановлением Президента Туркменистана 10 июня 2023 года была утверждена «Стратегия международного сотрудничества молодёжи Туркменистана на 2023-2030 годы». Основными целями данного документа выступают обеспечение всестороннего развития и укрепления дружбы, взаимопонимания и сотрудничества между молодёжью Туркменистана и других стран, а также создание благоприятных условий для активного участия в социально-экономической, информационно-коммуникационной, культурной, научно-образовательной, интеллектуальной, экологической, творческой, гуманитарной, спортивной, туристической и других сферах взаимного сотрудничества. [2]
Ключевыми составляющими Стратегии являются международное сотрудничество в таких областях, как образование, наука, культура и спорт, молодёжные движения, а также молодёжный парламентаризм. В данном контексте предусматривается развитие молодёжной научной дипломатии, поддержка участия молодых учёных в международных ассоциациях и инициатив по созданию подобных ассоциаций в нашей стране, а также проведение международных научных форумов, научных конференций и научных конкурсов национального и международного уровня с участием молодёжи из Туркменистана и других стран.
В числе основных направлений реализации Стратегии обозначены развитие сотрудничества с ведущими научными и технологическими центрами, разработка научных программ в области точных и гуманитарных наук. Это открывает широкие перспективы для молодых учёных из Туркменистана в плане реализации совместных исследовательских проектов по актуальным проблемам науки, а также в создании новой системы стимулирования молодёжи к участию в научных исследованиях на основе международного опыта.
Туркменистан, последовательно претворяющий в жизнь политику позитивного нейтралитета, основанную на стратегии «открытых дверей» и принципах широкого международного сотрудничества, придаёт большое значение укреплению и развитию международных отношений, в том числе сотрудничества в сфере образования. В целях подготовки высококвалифицированных преподавателей, а также обеспечения взаимосвязи всех областей профессионального образования, в соответствии с нормами международного права и государственными образовательными стандартами, разрабатываются правила, касающиеся дальнейшей реализации программы высшего профессионального образования по специальности профильной базовому среднему профессиональному образованию, а также осуществляется подготовка преподавателей с широким кругозором и высокой профессиональной квалификацией в педагогических учебных заведениях.
В качестве яркого примера можно показать инициативу о создании в городе Аркадаг, который считается городом молодёжи, специализированной школы английского языка, отвечающей международным стандартам. Эта школа призвана содействовать не только выводу на новый уровень преподавания английского языка в нашей стране, но и обеспечить создание широких возможностей для обучения туркменской молодёжи в ведущих университетах мира, включая США. Вместе с тем это способствует становлению молодых туркменистанцев специалистами международного уровня. В соответствии с ценными рекомендациями, данными Национальным Лидером туркменского народа во время его недавней рабочей поездки в город Аркадаг, оснащение лингафонных и инновационных кабинетов в соответствии с высокими международными стандартами содействует глубокому овладению молодёжью мировыми языками и уверенной интеграции в глобальное научное пространство.
Гармоничное сочетание детского сада на 320 детей и модернизированной школы во вновь создаваемой системе «Образовательный комплекс» – прекрасный пример воспитания высококвалифицированной молодёжи, обеспечение преемственности воспитания и образования. Исходя из принципа «Образованное поколение — непоколебимая основа государства», эти современные центры знаний открывают широкие перспективы для того, чтобы наша молодёжь могла занять достойное место в мировом интеллектуальном пространстве. Фундаментальная модернизация в рамках второй очереди строительства города образовательных учреждений – современных школ и детских садов – свидетельство активной интеграции Туркменистана в международное образовательное пространство и его стремления к построению устойчивого будущего.
Туркменистан развивает национальную систему образования в соответствии с реалиями времени и достижениями позитивной мировой практики в сотрудничестве со специализированными учреждениями ООН и другими международными организациями. Образовательная система Туркменистана основана на Международной стандартной классификации образования ЮНЕСКО с учётом содержания образовательных программ.
В соответствии с инновационными реформами, осуществляемыми на современном этапе развития страны, с целью обеспечения всех уровней образования высококачественной электронной образовательной информацией, широкого использования цифровой системы, обогащения содержания образования в учебных заведениях, повышения качества образования и совершенствования методики преподавания, в сентябре 2017 года была принята «Концепция развития цифровой системы образования в Туркменистане». Данный документ имеет важное значение в повышении эффективности деятельности образовательных учреждений, обеспечении всех уровней обучения высококачественной электронной образовательной информацией, широком использовании цифровых ресурсов, обогащении содержания образования в образовательных учреждениях и обеспечении соответствия его качества мировым стандартам.
Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений страны и создание новых высших учебных заведений, строительство современных зданий для действующих высших учебных заведений, демонстрируют гарантирование государством прав каждого гражданина на образование.
Главная цель определения в качестве одного из основных направлений государственной деятельности регулирования системы образования и обеспечение этого права для всех людей, заключается в том, что образование, наряду с наукой и культурой, выступает ключевым фактором динамичного развития общества. Поскольку концепция «совершенствования общества», в первую очередь, предполагает, что физические лица, составляющие общество, то есть люди, становятся духовно и морально совершенными, гуманными личностями, а также формирование общества из совокупности отношений, возникающих между людьми. От широты мировоззрения людей, ежедневно вступающих в сотни различных взаимоотношений, от уровня их нравственности, уровня взаимного доверия, зависит преобладание в социальных отношениях принципов обоюдного уважения, согласия, справедливости, честности. Таким образом, между индивидом, обществом и государством формируется гармония и взаимопонимание.
Под мудрым руководством главы государства в системах образования и науки страны достигаются позитивные результаты как в плане структурных, так и во внедрении на практике новых инновационных технологий, а также создаются необходимые условия для получения молодым поколением современного образования. Это позволяет с уверенностью заявить, что система образования в стране будет и дальше совершенствоваться благодаря глубоко продуманной политике уважаемого Президента.
Литература