Значение цифровых технологий в реализации права собственности

Мырат КУЛЫЕВ,

научный сотрудник Института государства, права и демократии Туркменистана

В эру Возрождения новой эпохи могущественного государства осуществляется эффективная работа по переходу на цифровую экономику путём внедрения инновационных технологий. Использование в современной рыночной экономике цифровых технологий создаёт широкие возможности для экономии времени в производстве и сфере оказания услуг.

В 16 статье Конституции Туркменистана определено: «Государство содействует развитию науки, техники и технологий, а также поддерживает международное сотрудничество в этих направлениях. Научно-техническая политика государства проводится в интересах общества и каждого человека. Государство содействует внедрению в производство достижений науки и техники». Эти конституционные нормы конкретизируются в законах Туркменистана «О государственной научно-технической политике» (01.03.2014 г.), «Об инновационной деятельности» (16.08.2014 г.), «Об электронном документе, электронном документообороте и цифровых услугах» (14.03.2020 г.), «Об электронном правительстве» (24.07.2022 г.) и обеспечивают правовые инструменты для их реализации.

XXI век - новая историческая эпоха, которая характеризуется как эра внедрения во все сферы жизни цифровых коммуникаций. В настоящее время цифровые технологии оказывают кардинальное влияние на международные отношения, экономическое взаимодействие, мировую торговлю, информационный обмен в мировом пространстве.

Как определено в Программе Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2022-2028 годы, исходя из нынешнего положения дел в области цифрового взаимодействия в мировой экономике, приоритетом выступают такие задачи, как развитие электронной промышленности в соответствии со стратегией развития страны на предстоящий период, совершенствование цифровой связи на основе национальной цифровой платформы, полный переход к электронному документообороту и системе электронной идентификации посредством внедрения в отрасли экономики цифровых технологий, дистанционное управление производством, расширение спектра цифровых услуг.

Поставленные задачи требуют обеспеченности национальными электронными товарами, повышения качества и доступности информационно-коммуникационных услуг, в том числе интернет-услуг, расширения спектра этих услуг, повышения профессионализма национальных ИТ-специалистов. В эпоху глобализации ИТ-услуг растёт важность задач по обеспечению информационной безопасности, большое значение обретает обеспечение защиты личности, общества, государства от внутренних и внешних информационных угроз.

Как известно, 24 июля 2022 года был принят Закон Туркменистана «Об электронном правительстве». В соответствии со статьей 1 Закона, электронное правительство – система организационно-правовых мер и технических средств, направленная на обеспечение деятельности государственных органов по оказанию электронных государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам путём применения информационно-коммуникационных технологий, а также системы межведомственного электронно-информационного обмена.

Одной из основных задач выступает дальнейшее проведение работ по ускоренному развитию министерств и отраслевых ведомств с помощью цифровых технологий и упрощению оказываемых населению услуг. В целях совершенствования системы цифровых услуг, одной из запланированных задач выступает расширение спектра единого портала государственных услуг «e.gov.tm», введенного в действие в системе государственных услуг. На данном портале предоставляются услуги связи, образовательные, медицинские и социальные услуги, правовая помощь и ряд других услуг.

Данная система услуг предусматривает введение единой цифровой базы данных организаций, относящихся к государственному и частному секторам, предприятий нашей страны. Главная задача портала – обеспечить удобность государственных услуг для граждан и бизнеса, совершенствовать систему электронных услуг и обеспечить их доступность за счёт современных цифровых решений. В настоящее время на портале размещены ссылки на веб-страницы государственных органов и учреждений. Это демонстрирует степень внедрения цифровых технологий в работу каждого министерства и отраслевого ведомства. Особое внимание уделяется расширению функций портала: на сегодняшний день созданы тысячи личных кабинетов пользователей. Это свидетельствует о том, что единый портал прочно вошёл в повседневную жизнь граждан, которые, наряду с экономией времени, выбирают удобство. После регистрации на сервере граждане могут в полной мере ознакомиться со всеми услугами: начиная с оплаты в онлайн-режиме домашнего интернета до постановки на очередь в онлайн-системе Государственной миграционной службы, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Единый портал представляет собой автоматизированную систему предоставления государственных услуг в электронном формате «Одно окно». Такой подход обеспечивает централизованную систему для приёма заявлений от заявителей, контроля за сроками их рассмотрения, а также повышения прозрачности процесса их предоставления.

Развитие цифровых технологий имеет огромное значение для реализации права собственности. Посредством государственных цифровых услуг создаются возможности для оперативного осуществления гражданами действий, связанных с оформлением прав собственности (оформление земельных участков, заключение договоров, регистрация документов в государственном реестре и т.д.). Это, во-первых, позволяет оперативно с помощью цифровых технологий оформлять права на недвижимость. Во-вторых, оказывает положительно влияние на систематизацию государственными органами информации об имущественных правах граждан. В-третьих, содействует повышению достоверности регистрации прав граждан на собственность. В-четвертых, обеспечивает предотвращение правонарушений, связанных с имущественными правоотношениями. В-пятых, обеспечивает признание, защиту и реализацию в равной степени прав.

С внедрением цифровой системы в социально-экономические отрасли ускоряется реализация имущественных правоотношений граждан, повышается эффективность и информационная безопасность. В отличие от прежнего, традиционного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внедрение цифровых технологий в данную сферу создаёт условия для оперативного сбора и анализа данных, документов в этой сфере. Цифровые системы упрощают государственную регистрацию прав на недвижимость. Все органы местного самоуправления через оптико-волоконную систему связи подключены к центральной цифровой информационно-телекоммуникационной сети. Введён в действие официальный интернет веб-сайт по домен адресу www.gozgalmayanemlakgullugy.gov.tm, что создало условия для оказания гражданам через указанный официальный веб-сайт юридических услуг, в частности таких, как электронная очередь и электронная заявка на выписку из государственного реестра и справок, через указанный официальный сайт. Их эффективное использование повышает качество юридических услуг и позволяет оперативно отвечать на возникающие вопросы относительно права собственности. С экономической и социальной точек зрения, внедрение цифровых технологий имеет огромное значение. Это содействует выводу на качественно новый уровень отношений между государством и гражданами, обеспечивает надёжную защиту имущественных прав.

Переход к цифровой системе, упрощая труд человека, обретает более продуктивный характер. Цифровая система создаёт широкие возможности для оперативного сбора необходимой информации, выполнения соответствующей работы, их анализа, чёткого определения перспективных задач, подготовки программ и контроля за ходом их реализации.

Под руководством уважаемого Президента на основе государственных программ осуществляется масштабная деятельность по цифровизации всех сфер общественной жизни. Ключевым фактором достижения стремительного развития и создания цифровой экономики является правовая защита новых формирующихся общественных отношений. В данном контексте накапливается богатый опыт внедрения достижений национальной и международной практики в этой сфере.