TÜRKMENISTANYŇ DÖWLET, HUKUK WE DEMOKRATIÝA INSTITUTY
Мохаммад Файязи,
Представитель ЮНИСЕФ в Туркменистане
2021 год - исключительный год, когда Туркменистан отмечает 30-ю годовщину своей Независимости и 26-ю годовщину Нейтралитета, мы также отмечаем 75-ю годовщину создания ЮНИСЕФ. Это важные даты и вехи, и совместное празднование этих дат также позволяет нам подтвердить нашу совместную работу по осуществлению и защите прав детей.
Опираясь на многие достижения прошлого, наша работа в 2021 году отражает расширение масштабов сотрудничества между ЮНИСЕФ и Правительством Туркменистана. В нашей новой пятилетней Страновой Программе Сотрудничества, которая началась в этом году, ЮНИСЕФ удвоил свои усилия по оказанию поддержки Правительству Туркменистана в выполнении его обязательств по уважению, защите и осуществлению прав детей, как это предусмотрено Конвенцией о правах ребенка и далее подтверждено в Национальном плане действий по реализации прав детей. Для достижения этой цели ЮНИСЕФ расширил свои партнерские связи с большим количеством учреждений по всей стране, чтобы обеспечить справедливый доступ к высокоэффективным и качественным услугам в области здравоохранения, питания и раннего развития ребенка; защитить детей от всех форм насилия, жестокого обращения и социально-экономической уязвимости; а также расширить доступ к качественному инклюзивному образованию и возможностям обучения для детей и молодежи Туркменистана. Это ключевые области для дальнейшего улучшения жизни всех детей в соответствии с приверженностью Туркменистана ЦУР и правам ребенка.
1 июня этого года Его Превосходительство, Президент Туркменистана г-н Гурбангулы Бердымухамедов, посетил Научно-клинический Центр охраны здоровья матери и ребенка в сопровождении Министра здравоохранения и медицинской промышленности и моей предшественницы Кристин Вайганд в качестве Представителя ЮНИСЕФ в Туркменистане в то время на мероприятии, организованном в честь Международного дня защиты детей. Этот визит продемонстрировал важную работу центра и преданных своему делу профессионалов, оказывающих услуги самым маленьким детям и помогающих им развиваться и процветать. Ранне развитие ребенка является и будет оставаться приоритетом в работе ЮНИСЕФ в Туркменистане, и давнее партнерство в создании и развитии работы этого центра будет продолжаться, чтобы как можно больше детей могли получить доступ к этим услугам.
Продолжая реализацию Национального плана действий по реализации прав детей (НПДД) на период 2018-2022 годов, был достигнут ряд важных вех, несмотря на ограничения, вызванные глобальной пандемией. Результаты и пути продвижения вперед будут отражены в текущей оценке НПДД, которая заложит основу для разработки новой НПДД в 2022 году.
Одним из важных достижений Туркменистана является программа плановой вакцинации, которая продолжалась, несмотря на проблемы пандемии, и страна даже значительно увеличила финансирование иммунизации в соответствии с пятилетним планом закупок на 2021-2025 годы совместно с ЮНИСЕФ. Этот план закупок был подписан в 2020 году и является продолжением партнерства в рамках Меморандума о взаимопонимании между Министерством здравоохранения и медицинской промышленностью Туркменистана по услугам закупок. В рамках этого плана в течение 2021 года ЮНИСЕФ доставил 2 партии вакцин против полиомиелита, кори, эпидемического паротита, краснухи, дифтерии, столбняка, коклюша, гемофильной инфекции, гепатита А, пневмококка и туберкулеза.
Среди других важных вех 2021 года важно отметить председательство Туркменистана в Региональной платформе партнерства в области питания на ближайшие два года, а также утверждение Национальной стратегии “Здоровая мать - Здоровый ребенок - Здоровое будущее” на период 2021-2025 годов, которая была разработана при поддержке ЮНИСЕФ.
ЮНИСЕФ продолжал оказывать поддержку Правительству Туркменистана в осуществлении Национального плана обеспечения готовности и реагирования на острые инфекционные заболевания и Плана немедленного социально-экономического реагирования. В рамках этих планов ЮНИСЕФ возглавил усилия агентств ООН по поддержке Правительства в укреплении коммуникации о рисках и провел ряд мероприятий через Государственный комитет по телевидению и Министерство образования. В частности, ЮНИСЕФ разработал видео- и анимационные сообщения с профилактическими мерами, рекомендованными ВОЗ, распространил плакаты с этими сообщениями во всех школах по всей стране, и провел кампании по пропаганде гигиены и мытью рук. Кроме того, ЮНИСЕФ оказывает поддержку Туркменистану, закупая и доставляя необходимое медицинское оборудование и предметы гигиены. На сегодняшний день ЮНИСЕФ поставил 110 кислородных концентраторов и сопутствующие расходные материалы для детей и взрослых, 2000 детских сфигмоманометров для клиник, 20 000 литров жидкого мыла и 5400 дозаторов для дезинфекции рук, 17 000 мешков с биологической опасностью и 15 000 безопасных ящиков для безопасного обращения с отходами.
Чтобы понять влияние пандемии на общество и экономику, ЮНИСЕФ, Международная организация труда (МОТ) и Всемирный банк поддержали интеграцию модуля COVID-19 в регулярное обследование Государственного комитета статистики Туркменистана. Результаты опроса предоставили ценную информацию для мониторинга воздействия пандемии на население.
В 2021 году ЮНИСЕФ и Правительство Туркменистана возобновили работу по защите детей и создали полный программный компонент по социальной защите и защите детей, охватывающий персонал социальных служб, уход за детьми и правосудие по вопросам детей в рамках Документа о Страновой программе на 2021-2025 годы. В рамках компонента социальной защиты и защиты детей ЮНИСЕФ будет опираться на наше предыдущее участие в поддержке систем социальной защиты и защиты детей и связанных с ними реформ, которые позволят предоставлять все более эффективные услуги нуждающимся детям и семьям. Хотя в прошлом мы занимались конкретными аспектами социальной защиты и защиты детей, сейчас мы значительно расширяем эту работу в ближайшие пять лет. В этом контексте Президентская программа социально-экономического развития на 2019-2025 годы предусматривает развитие социальной сферы и развитие специализированных социальных услуг для уязвимых групп населения. Это важный момент для начала укрепления существующих механизмов защиты детей в целях прекращения насилия в отношении детей, предотвращения разлучения семей и предоставления надлежащего альтернативного ухода за детьми, лишенными родительской опеки, и обеспечения того, чтобы все дети имели доступ к правосудию, когда они в этом нуждаются.
В области социальной защиты ЮНИСЕФ совместно с нашими родственными учреждениями ПРООН, ЮНФПА и УНП ООН успешно реализует первую Совместную программу, поддерживаемую Фондом ЦУР, по теме “Совершенствование системы социальной защиты путем внедрения инклюзивных качественных социальных услуг на местном”. Под руководством Министерства труда и социальной защиты и при участии ключевых министерств и ведомств с ноября 2020 года на начальном уровне была опробована новая модель инклюзивных услуг на уровне общин, и 45 специалистов по социальной работе были наняты и обучены для предоставления первичных социальных услуг на местном уровне в 20 этрапах по всему Туркменистану. В рамках той же программы в течение 2021 года ЮНИСЕФ опробовал четыре новые специализированные социальные услуги, а именно активную поддержку семей с детьми на местном уровне, поддержку семей с детьми-инвалидами, реинтеграцию детей из детского дома и социальную поддержку молодежи в процессе реинтеграции из интернатных учреждений в семью и сообщество.
В этом году в соответствии с рекомендациями КПР и НПДД, которые предусматривают право детей участвовать в принятии решений, затрагивающих их жизнь, благополучие и развитие, и выражать свое мнение (Цель 6), детям была предоставлена возможность выразить свое мнение по статьям КПР и положению детей в стране. При большой поддержке Министерства образования, Меджлиса Милли Генгеша, Министерства иностранных дел и Аппарата Омбудсмена более 150 детей приняли участие в летних лагерях и заполнили анкеты, касающиеся их прав. Полученные результаты послужат полезным вкладом в альтернативный доклад Управления омбудсмена Комитету по правам ребенка.
Для обеспечения полной регистрации рождений и смертей ЮНИСЕФ оказывает поддержку Министерству Адалат и другим соответствующим министерствам в создании первого в истории Реестра регистрации актов гражданского состояния и статистики естественного движения населения (CRVS). Разработка такого Реестра позволит получить данные по более чем 67 показателям ЦУР по 12 из 17 ЦУР. В рамках этой поддержки был разработан обзор законодательства о регистрации рождений и смертей в стране и Оцененная Дорожная карта для создания Реестра CRVS.
Продолжая свои усилия по мониторингу ЦУР и обмену знаниями, в этом году ЮНИСЕФ в сотрудничестве с Государственным комитетом статистики завершил Обзор прогресса в достижении ЦУР, связанных с детьми, который доступен для общественности по адресу: https://www.unicef.org/turkmenistan/reports/progress-every-child-turkmenistan и внесет свой вклад в среднесрочный обзор прогресса в достижении ЦУР в Туркменистане.
В рамках подготовки к национальной отчетности по Конвенции о правах инвалидов в 2022 году для сбора фактических данных о национальных финансовых инвестициях в детей-инвалидов ЮНИСЕФ в партнерстве с Министерством финансов и экономики начал работу по внедрению концепции составления бюджета, соответствующей Конвенции о правах инвалидов.
В этом году мы продолжили наше эффективное сотрудничество с Министерством образования и другими партнерами в области образования, направленное на расширение доступа всех детей в Туркменистане, особенно детей с инвалидностью, к качественному инклюзивному образованию и возможностям обучения, которые развивают их компетенции и способствуют благополучию. Была создана Межведомственная рабочая группа по развитию детей раннего возраста, которая укрепила национальную координацию межсекторальной политики в отношении детей младшего возраста и их семей. ЮНИСЕФ передал Министерству 2000 дезинфицирующих средств для рук, которые используются в школах Туркменистана для профилактики инфекций и пропаганды гигиены. ЮНИСЕФ работал и будет продолжать работать с Министерством образования над разработкой национальной информационной системы управления образованием, дорожной карты цифрового образования и адаптированной к изменению климата учебной программы и программ подготовки учителей.
ЮНИСЕФ хотел бы выразить свою признательность всем партнерам в Правительстве, гражданском обществе, средствах массовой информации, научных кругах, международных организациях, дипломатических представительствах за поддержку и приверженность нашей совместной миссии, направленной на то, чтобы помочь детям Туркменистана выжить, оставаться здоровыми, учиться и развиваться в полной мере!